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办大型运动会经济危机导火索? 越南钱要花在刀刃上

东方体育日报

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对于发展中国家来说,大型运动会既是推广自己的招牌,又有可能是压垮骆驼的最后一根稻草,要面子还是要里子,这是一个问题……由于资金紧张,越南河内已经放弃举办2019年亚运会,而巴西由于要连续举办2014年世界杯和2016年里约奥运会,导致民众游行并且将可能发生经济危机……

假设一个问题。你搬到了一个新城市——或许没有,或许是因为其他什么原因,总之你打算在某个周末邀请你的朋友、邻居、同事或是贸易伙伴来家里吃饭,这次宴请对你非常重要,规格非常之高,所以你必须提前几个月准备菜单,购买食材,并翻新墙面与天花板,换掉屏幕有问题的电视,甚至是重铺地板。而与之对应的,客人们也不会空手前来,他们给你带来各种各样的礼物,你的声望也将在这次宴请后攀上新高。

问题来了,这次宴请是否值得?

对比成本和收入,你得出的第一个答案是不值得,你花费的会是收入的数倍,而且客人们带来的并不一定就是你想要的礼物。但你的妻子会帮助你从另一个角度分析:墙面与天花板太脏本就该刷了,有黑点的电视她也早就想换一个,还有地板的颜色也一直让她不满意,而且你不能只看着眼前,还要将那些看不见的好处,比如说你在办公室里声望大幅提高考虑在内。这是第二个答案,这个答案能够让你摆脱失眠的痛苦,带着微笑入睡。

新问题是,究竟哪个答案才是正确的?

对一个国家来说,举办大型运动会就是一次宴请,要面临的就是这样一个问题:是否值得?不同的国家适用于不同的答案,关键在于,墙面与天花板是否已经脏到了不能忍受的地步,电视能不能勉强再看几年,最关键的在于,这些支出是否会影响你去完成另一些刻不容缓的工作?比如说缴纳医保或给汽车换轮胎,以及更高的办公室声望能否帮助你获得升职或加薪?

1976年第21届奥运会在加拿大蒙特利尔进行,而那届奥运会结束后,被人们长期记住的并不是奥林匹克火炬,而是“蒙特利尔陷阱”——为了成功举办这届奥运会,场馆建设费用从预算28亿飙升至58亿美元,组织费用预算6亿飙升至实际开销7.3亿美元。短短15天奥运会结束后,蒙特利尔市政府亏损超过10亿美元,不得不向市民开征“奥运特别税”以还债,而直到30年后才偿清债务。

2004年雅典奥运会同样是一次竞技领域的狂欢以及经济领域的悲剧。“百年奥运回家”。但带回雅典的不仅仅是奥林匹克精神,还有高额账单,雅典奥运会总开支达到了160亿美元,扣除商业赞助、门票销售以及其他商业活动带来的收入,奥运会还给希腊政府带来高达88亿美元的亏空,这几乎是希腊2003年GDP总值的5%,平摊到每个希腊人头上是800美元的负债。更悲剧的是,2004年希腊政府财政预算赤字高达6.1%,比欧盟警戒线高出两倍,为之后的经济危机爆发埋下了伏笔。

巴西世界杯动用里约奥运会预算

即将到来的世界杯已经让巴西政府焦头烂额——巴西国内反对举办世界杯的游行一浪高过一浪,包括罗马里奥在内的诸多足坛名宿都批评巴西政府不应该浪费资金去举办世界杯,去年联合会杯期间甚至是发生过暴力事件。而场馆建设到现在还没有完工,5月8日,巴西世界杯赛场建设还再出事故,导致一名工人触电死亡,场馆中断施工。这已经是巴西世界杯筹备过程中死亡的第8名工人。

除了巴西世界杯,2016年里约奥运会也成为了一个巨大的麻烦,国际奥委会[微博]副主席约翰·科茨在视察后称“这届奥运会的准备工作是我所见过的最差的一届”,而从国际奥委会内部传出的消息则是奥委会正在考虑B计划,即让伦敦接手举办2016年奥运会。

现在距离里约奥运会开幕还有两年时间,在雅典奥运会开幕前两年,雅典完成了40%的场馆建设,伦敦奥运会在开幕前两年完成了60%,而现在里约奥运会相关场馆建设只完成了10%!原因?没钱。巴西体育部曾宣布将在2010年至2012年间投入7.12亿美元进行场馆以及基础设施建设,但根据2013年9月25日巴西联邦审计法院公布的报告,仅有5%的预算得到了兑现!换句话说,在这两年间巴西体育部仅投入了3560万美元。

2014年1月24日,里约热内卢奥组委公布了2016奥运会与残奥会总预算,为29.14亿美元,比2012年伦敦奥运会下降了30%,看起来很不错。但问题是,今年夏天巴西还将举办世界杯。2010年7月巴西体育部公布的预算数字为187亿美元!其中包括用以改善公共交通状况的65亿美元。也即是说,奥运会总预算之所以低,是因为很大一部分基础设置建设费被算在了世界杯的头上!

更糟糕的是实际开销还严重超支,2013年11月世界杯组委会发布的报告显示已经用掉了121亿美元,到世界杯结束,实际开支大大超出预算是板上钉钉。钱从哪来?指望政府继续拨款不现实。2013年巴西外债达到813.74亿欧元,1947年以来最高,占到GDP总值的3.66%,GDP实际增长率为2.35%,低于预期值2.5%,而2014年DGP预期增长率仅有2.1%。2014年3月时通货膨胀率达到惊人的6.15%,高出预期值2个百分点。巴西总统罗塞夫不得不出面否认巴西正在经历经济危机的说法。

但无论是否发生经济危机,一个不争的事实是巴西政府已经没钱可以继续投入了,世界杯迫在眉睫已经没有回头路可走,只能是动用奥运会预算,体育部将有限的资金全部提供给世界杯,奥运会的事情等到世界杯结束后再来想办法。

巴西瓦尔加斯基金会的调查报告称,从2010年巴西开始兴建世界杯场馆开始,到2016年奥运会结束,这两项赛事将为巴西带来823亿美元的收入,若能变成现实自然是好事。但巴西媒体普遍认为预期太过乐观。而且世界杯加奥运会究竟要花多少钱还是个未知数——2007年里约泛美运动会实际开销达到了初始预算的6倍!

越南放弃亚运会

钱要花在刀刃上

2014年4月17日,越南河内正式宣布放弃2019年亚运会举办权,此时距离他们赢得举办权仅仅过去了18个月的时间。越南也成为了亚洲首个公开表示因经济原因宣布放弃国际大型运动会主办权的国家——1970年亚运会汉城放弃的原因是国家安全,不过在南美洲,哥伦比亚曾因为经济问题放弃了1986年世界杯主办权。

越南总理阮晋勇在新闻发布会上坦诚表示经济原因是导致越南放弃的主要原因,“举办亚运会能帮助我们提升经济和国家影响力,然而如果我们没有准备好,将会起到相反的作用,政府预算是有限的,需要投入到更有用的项目上。”

事实上,这个决定不会令人感到意外,3月18日越南文化体育旅游部部长黄俊英曾公布过最新,也是最后一次预算,为1.5亿美元。这个数字有多夸张?多哈亚运会总开销达到28亿美元,伦敦奥运会主体育场造价就达到4.96亿英镑,而越南的1.5亿美元预算中还包括建造一座可以容纳6万人的主体育场,显然远远不够,一份预测报告显示最终开销可能达到5亿美元,对经济大国来说这不算什么,但对越南来说这却是个不可承受的数字。

2013年越南GDP同比增长达到了5.42%,连续3年超过5%,看起来发展迅猛,但由于基数低,GDP总值其实仅有1705.65亿美元。更糟糕的是,由于近年来越南政府开始实施紧缩的经济政策,之前无限制低门槛的放贷所造成恶果开始显现。越南中央银行自2012年来已经将基准利率降低了800个基点,2013年12月的数据显示越南银行系统坏账率达到了10%,在东南亚国家是最高的。

换句话说,越南中央银行开始紧缩,控制流动资金,而商业银行都被坏账所困扰,无论从宏观政策还是实际操作,都无法支持举办一届大型运动会,而失去了银行的支持,地方政府更不可能自掏腰包去修建场馆以及进行相关设施建设。事实上,政府更愿意将有限的资金投入到交通网建设上,也即总理阮晋勇所称,“更有用的项目”。

本版撰稿 特约记者 谢勤德

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